Экологическое воспитание Информационная система сетевой площадки для организации взаимодействия,
обмена опытом и повышения квалификации в сфере экологического воспитания

Новости / Экология и экономика
15 августа 2012 Конвертировать в Word Печать

Экология и экономика: краткая концепция экологического развития

В современных условиях глобализации мировой экономики необходимо рассматривать социально-экономические проблемы только в тесной связи с проблемами экологии с целью формирования экономико-экологического видения проблем общества.

В понятие «прогресс», развитие цивилизации мы включаем: и охрану среды обитания, и условий жизни человека, и осмысление опасностей, связанных с безудержным экономическим ростом и неконтролируемым технологическим развитием. В сложившихся современных экономических условиях в стране проявляют себя тенденции, которые определяют «антиэкологический» природоемкий характер развития хозяйствования как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Здесь можно выделить ряд причин, действующих в различных сферах, на разных уровнях и с различным масштабом воздействия: макроэкономическая политика в целом, приводящая к экстенсивному использованию природных ресурсов; несбалансированная инвестиционная политика, ведущая к росту диспропорций между ресурсоэксплуатирующими и перерабатывающими, обрабатывающими и инфраструктурными отраслями экономики; неэффективная секторальная политика (топливно-энергетический комплекс, сельское и лесное хозяйство); недооценка экономической ценности природных ресурсов и услуг природопользования (использование узкорыночных сырьевых цен); недоучет на региональном и локальном уровнях косвенного эффекта от охраны окружающей среды (экономического и социального), глобальных выгод; несовершенство экологического законодательства; неопределенность прав собственности на природные ресурсы; отсутствие экологически сбалансированной долгосрочной экономической стратегии, недооценка возможности устойчивого развития; затянувшийся экологический кризис и нестабильность экономики, препятствующие реализации долгосрочных проектов, к числу которых относится большинство экологических проектов; природоресурсный характер экспорта; существование действенного стимула в виде получения значительной и быстрой прибыли от чрезмерной эксплуатации и продажи природных ресурсов (нефть, газ, лес, руды и прочее) стимулирующего рост нагрузки на природу. Высокая природоемкость экономики выражается и в огромных затратах природных ресурсов для получения конечных экономических результатов, высоком уровне удельных загрязнений на единицу произведенной продукции. Основу нашей концепции научно-технического прорыва и экологического развития составляет отказ от природоемкого характера развития экономики и общества. Не столько бороться с вредными выбросами в атмосферу и очищать стоки, сколько разрабатывать и использовать технологии, не «давящие» на окружающую среду и приводящие к «утяжелению» экономики. При этом с «утяжелением» экономики необходимо бороться с экологических позиций. К такому «утяжелению» следует отнести рост удельного веса природоэксплуатирующих отраслей (прежде всего топливно-энергетического и сырьевого комплексов) в производстве первичной экономики. Тем более что это происходит на фоне явно недостаточных инвестиций в высокотехнологичные, наукоемкие отрасли, от которых как раз и зависит переход к устойчивому, а затем и опережающему развитию экономики и к ее экологическому развитию. Однако при этом необходимо помнить, что и высокие технологии способны причинять колоссальный вред окружающей среде. Это, в первую очередь, относится к ядерным технологиям и ядерной энергетике, космической технике, биоорганическим и микробиологическим исследованиям. Известно, что экономия на определении возможных последствий развития и внедрения новых технологий в этих областях обернулась уроном окружающей среды принципиально нового уровня, что в сочетании с «традиционным» разрушением приводит к устрашающим результатам. Это и Чернобыль, и «озоновые дыры», и вспышки эпидемий, и вырождение почв и уничтожение огромного количества экосистем на всем пространстве нашей огромной страны. Оценив негативные приоритеты следует искать возможности борьбы с ними путем сглаживания отрицательных влияний и противопоставляя им положительные. В первую очередь мы предлагаем создание экологической сбалансированной долгосрочной экономической стратегии. В разработке такой экологической политики основным принципом должен стать макроэкономический подход, включающий в себя: энергосбалансированную структурную перестройку экономики; адекватный учет ценности природы в экономических показателях при принятии экономических решений, экономическая оценка природных ресурсов; изменение инвестиционной политики в направлении экологических приоритетов; демонополизация экономики с одновременным совершенствованием механизмов приватизации с учетом экологического фактора (учет прошлого экологического ущерба, обязательства по проведению реабилитационных мероприятий, экологическое страхование и др.); четкое определение и реформа в области прав собственности на природные ресурсы; создание экологически непротиворечивой системы цен, налогов, акцизов, роялти, ренты, кредитов, субсидий, пошлин и т.д.); корректировка экспортной политики в направлении сокращения удельного веса первичных природных ресурсов в экспорте при увеличении доли продуктов переработки, в первую очередь высокотехнологичной и наукоемкой, а также услуг природопользования; развитие ресурсо- и энергосберегающих и безотходных технологий, использование вторичных материалов. Следствием такой экологической политики должны стать – сокращение или определенная стабилизация потребления природных ресурсов, При этом рост выпуска продукции должен происходить за счет совершенствования технологий, внедрения малоотходных энерго- и ресурсосберегающих производств, использование отходов и вторичных ресурсов, увеличение доли экологически чистой энергетики (солнечной, геотермальной, ветровой и т.п.) в энергобалансе страны. Необходимыми мерами, способствующими реализации этих принципов, являются следующие: ужесточение эколого-экономических требований к народнохозяйственным проектам в процессе государственной экологической экспертизы, повышение барьера для «грязных» технологий; экологизация налоговой системы, разное увеличение природоресурсной доли налогов; совершенствование и индексация экологических платежей и тарифов; оценка экологической эффективности направления экономического развития; оценка экологической эффективности направления экономического развития; адекватный учет экологического ущерба, имея ввиду вред, наносимый здоровью и имуществу человека; разработка экономической части кадастров природных ресурсов; реализация принципа «загрязнитель платит» через интернализацию внешних эффектов – включить экологические издержки, которые сейчас покрываются обществом во внутренние издержки и цену продукции загрязнителя; повышение конкурентоспособности экологических и ресурсосберегающих проектов по сравнению с техногенными; стимулирование расширения системы экологического страхования; периодическое лицензирование всех видов экономической деятельности с учетом возрастания экономической ценности природы во времени; учет глобальных выгод от природы России. В заключение отметим, что необходимо включить понятие «ценности природы» во все экономические расчеты. Следует учитывать, что «ценность природы», ее стоимость при использовании изменяется от региона к региону, но имеет хорошо разработанные критерии, легко формализуется и поддается оценке.

Автор Лев Абрамович Львов, действительный член АФН (www.

Количество голосов: 0

1 2 3
Опубликовать в 'LiveJournal' Опубликовать в 'Twitter' Опубликовать в 'Facebook' Опубликовать в 'Одноклассники.ru' Опубликовать в 'Вконтакте.ru' Опубликовать в 'Мой мир'
Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.